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                                          证监会就《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定(征求意见稿)》公开征求意见

                                          2018-05-06 13:35 来源: 证监会网站
                                          【字体: 打印

                                          为贯彻党中央、国务院廉政建设要求,督促证券期货经营机构加强廉洁从业管理,证监会研究制定了《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》),并于近日向社会公开征求意见。

                                          证监会始终高度重视证券期货经营机构廉洁从业监管工作?!吨とā贰吨と蹲驶鸱ā贰吨と炯喽焦芾硖趵贰镀诨踅灰坠芾硖趵贰吨と竞椭と蹲驶鸸芾砉竞瞎婀芾戆旆ā返确煞ü?,对证券期货经营机构及其工作人员遵守职业道德、恪守执业底线提出原则性要求,并对相关人员干扰审核工作、谋取不正当利益、利益输送等行为作出了禁止性规定。但总体来看,现行规定中关于廉洁从业的规定较为分散,缺乏统一要求和安排;部分条款较为原则,缺乏细化、明确的罚则。

                                          近年来,随着行业规模的扩大,干扰发行审核工作、债券交易中的利益输送、基金经理从事“老鼠仓”交易等多起违法违规案件被严肃查处,上述不当行为严重破坏了行业生态,扰乱了市场秩序,损害了投资者利益,侵蚀了资本市场健康发展的基础。

                                          中国证监会深刻认识到证券期货行业反腐的必要性和紧迫性,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。通过制定《规定》,旨在统一行业认识,铲除行业毒瘤,通过督促经营机构建立健全廉洁从业内部控制管理体系,严肃处理廉洁从业管控不到位的行为,进一步提高行业机构执业质量,推动新阶段证券期货行业规范发展。

                                          《规定》共29条,主要包括以下内容:

                                          一是明确规范事项和适用范围?!豆娑ā范灾と诨跣幸盗啻右堤岢鋈嬉?,严禁在从事证券期货经营活动中输送和谋取不正当利益的各类行为?!豆娑ā肥视糜诟骼嘀と诨蹙辜捌涔ぷ魅嗽钡闹と诨跻滴窕疃?。

                                          二是强化机构廉洁从业管控的主体责任?!豆娑ā芬笾と诨蹙菇⒔∪啻右倒芾砟诳靥逑?,将廉洁从业要求渗透到日常经营的各个方面,加强对工作人员的管理和问责。

                                          三是明晰廉洁从业具体要求?!豆娑ā啡媸崂碇と诨跻滴竦牧啻右捣缦盏?,明晰输送和谋取不正当利益的多项禁止性情形,细化廉洁要求,确立执业红线。

                                          四是突出重点业务领域的廉洁从业要求?!豆娑ā芳岢治侍獾枷蛟?,对近年来廉洁从业问题高发的投资银行类业务加以重点规范,对“围猎”监管工作人员、探听保密信息、干扰审核工作、唆使或协助他人行贿、PE腐败等突出问题进行细化规定。

                                          五是加大廉洁从业违规问责力度?!豆娑ā访魅分ぜ嗷嵩谌粘<喙苤屑忧慷灾と诨蹙辜捌涔ぷ魅嗽绷啻右登榭龅募喙?,并对各类违反廉洁从业规定的情形,制定了具体罚则,包括自律惩戒、行政监管措施、行政处罚、移交纪检和移送司法等。

                                          欢迎社会各界对《规定》提出宝贵意见,我会将认真研究各方反馈意见,尽快修改完善、发布实施。

                                          【我要纠错】 责任编辑:张兴华
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