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                                          积极财政政策持续加力增效

                                          2016-09-22 07:26 来源: 经济日报
                                          【字体: 打印

                                          近年来,财政政策在经济增长中的作用越来越被重视,二十国集团领导人杭州峰会公报也强调了财政政策的重要性。近日发布的8月份财政收支情况表明,积极财政政策持续加力增效,在加强供给侧结构性改革、适度扩大总需求中,发挥出重要作用。

                                          减税降费一直是近年来积极财政政策的重要措施。8月份财政收支数据中,最显眼的当属财政收入增幅仅有1.7%,和6月份的增幅同属全年最低。财政部有关负责人解释,这主要是受营改增政策性减收效应进一步显现、去年同月相关收入基数较高等因素的影响。

                                          营改增试点从今年5月1日起全面推开,这是本届政府成立以来最大的减税措施。根据国家税务总局发布的最新统计数据,5至7月份营改增合计减税1260亿元,加上1至4月份营改增减税847亿元,今年前7个月营改增整体减税2107亿元?!罢獬浞炙得饔脑黾跛靶Ч谙韵?,全年减税5000亿元的目标有望实现?!敝泄普蒲а芯吭焊痹撼ぐ拙懊魅衔?。

                                          在支出方面,今年以来持续保持较大力度。比如,财政部门及时批复预算,1至7月份中央基建投资计划下达进度为96%,促进了尽早发挥财政资金使用效益。1至8月累计,全国一般公共预算支出116120亿元,同比增长12.7%。

                                          受经济下行压力持续、政策性减收效应的影响,财政收入形势严峻,需要通过提高赤字率来解决,尤其是加大地方债发行力度。据国内评级机构中债资信统计,截至8月底,全国共发行地方债4.81万亿元,超过去年全年总量,债券资金优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性项目建设?!霸诓普杖胂禄谋尘跋?,地方债的发行缓解了财政支出压力,对落实积极财政政策,促进经济企稳起到了重要作用,预计2016年地方政府债券发行量在6万亿元左右?!敝姓市殴檬乱狄徊孔噬罘治鍪︺评銮硭?。

                                          推广政府与社会资本合作模式(PPP),既能优化公共服务供给,又能促进和拉动民间投资。据财政部统计,截至今年上半年,全国拟采用PPP模式的储备项目达9285个,总投资额预计超过10.6万亿元,其中已落地项目的投资额超过1万亿元。同时,备受关注的第三批PPP示范项目也即将发布。

                                          此外,财政政策还积极推动钢铁煤炭行业去产能。财政部印发工业企业结构调整专项奖补资金管理办法,安排1000亿元专项奖补资金支持化解钢铁煤炭行业过剩产能、做好职工安置工作。

                                          “通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策,继续实施积极的财政政策,有力、有度、有效落实好‘三去一降一补’重点任务,支持新旧动能加快转换,努力实现全年预算目标?!辈普坎砍ぢゼ涛敖毡硎?。(记者 曾金华)

                                          【我要纠错】 责任编辑:杜畅
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